К 1913 году Российская империя занимала десятое место в мире по количеству моторных транспортных средств – официально было зарегистрировано 10 тысяч автомобилей. «Правила движения автомобилей по шоссе ведомства путей сообщения» начали действовать еще в конце XIX века. Правда, специального полицейского органа, отвечавшего за регулирование дорожного движения, тогда не существовало – он был создан уже в советское время. Милиционеры-регулировщики появились в Москве, Ленинграде и других крупных городах страны уже в начале 20-х годов. Тогда эту обязанность возложили на постовых милиционеров. Основным орудием регулировщика стал «жезл длиной И вершков, красного цвета с желтой ручкой», который носили на ремне с левой стороны в специальном кожаном чехле. Это был первый специальный «инструмент», отличавший регулировщика от представителей других милицейских служб.
Главным автомобильным городом СССР была Москва. Количество машин в столице постоянно росло, а вместе с ним росло и число дорожно-транспортных происшествий. Поэтому 30 декабря 1925 года Моссовет создал специальный Отдел регулирования уличного движения ОРУД. Спустя семь лет наладили статистический учет дорожных происшествий и их последствий. Правоустанавливающим документом стало постановление «О централизации учета аварийности и происшествий на местном транспорте в органах рабоче-крестьянской милиции». Официальной датой образования Государственной автомобильной инспекции ГАИ считается 3 июля 1936 года, когда Совет народных комиссаров СССР (так в то время называлось правительство страны) издал специальное постановление, утвердившее «Положение о Государственной автомобильной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции ГУРКМ НКВД СССР». Вновь созданная структура должна была способствовать улучшению ситуации на дорогах, контролировать качество подготовки водителей, следить за техническим состоянием автомобилей и т.д. Именно тогда возродилась действовавшая еще до революции система обязательных регулярных технических осмотров автотранспорта. Вскоре НКВД СССР утвердил типовые правила движения по улицам и дорогам, ставшие основой для разработки правил дорожного движения в каждом регионе страны.
УВИДЕТЬ НА УЛИЦАХ СОВЕТСКИХ ГОРОДОВ ЖЕНЩИНУ – ИНСПЕКТОРА ГАИ МОЖНО БЫЛО НЕЧАСТО
А вот единые «Правила движения по улицам и дорогам СССР» были введены в действие 1 января 1961 года. Но для нашей страны это было отнюдь не новшеством, а скорее «хорошо забытым старым». Еще до Октябрьской революции в Москве, Санкт-Петербурге, Одессе, Киеве и ряде других крупных городов существовали собственные правила дорожного движения, а незадолго до 1917 года этот опыт обобщили и на его основе разработали правила, которые собирались вводить на всей территории страны.
Со временем Государственная автомобильная инспекция СССР превратилась в структуру, монополизировавшую право контроля за деятельностью автомобилистов в масштабах всей страны. После распада Советского Союза в каждой из бывших союзных республик были созданы собственные органы, выполнявшие функции автоинспекции. Появился такой орган и в России. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 1992 года было утверждено «Положение о Государственной автомобильной инспекции МВД России».
К тому времени ситуация с безопасностью движения в стране была катастрофической. В ДТП ежегодно погибали свыше 30 тысяч человек и более 200 тысяч получали увечья. Стало очевидным, что ГАИ со своими обязанностями не справляется. Время шло, ничего не менялось, и тогда структуру решено было снова реформировать. 15 июня 1998 года указом Президента Российской Федерации ГАИ было преобразовано в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения – сокращенно ГИБДД. Одновременно было утверждено новое положение, расширявшее полномочия этого органа.
